各国智库共享了 SEELE 与 NERV 的主要情报，汇聚了全球最顶尖的精英科学家们，利用最顶尖的人工智能，分析了海量数据后，终于认清了一个事实：核武器根本无法阻止 Mark.06（六号机）发动第三次冲击，也无法彻底消灭使徒。必须开发更厉害的针对性武器，或者生产更多的 EVA ，以毒攻毒。
由于其他 NERV 分部资料和相关设施破坏严重，岛国本部的资料反而完整保存下来。所以现在内阁面临着社会舆论和外交纠纷带来的双重压力。
首先是各国施压，要求 NERV JPN 开放 EVA 技术，集全人类的力量阻止第三次冲击的发生。当然，表面的说辞当然是为了全人类的安危着想，这是绝对的大义，岛国政府不可能完全拒绝。实际上大国只关心自己的利益，哪管他国死活。
各个 NERV 分部的技术侧重不一样，承担的技术开发任务不同。例如美国分部就负责S2机关的制造研发，最后搞得整个基地直接消失了，吓得联合政府赶紧将三号机送回岛国本部处理。德国分部则承担了朗基努斯之枪的复制研究。岛国本部的技术在老碇和冬月的领导下，开发得比较全面。优势在于 EVA 控制系统和人工智能方面，技术体系最为完备，能够独立承担 EVA 制造的工作。
各国出于自己的利益考虑，纷纷与岛国进行技术合作与交流。岛国政府也不是傻子，没有将这种比核弹还厉害的技术进行无条件扩散，反而趁机提出诸多政治上或经济上的诉求，只输出S2机关发电技术，以及提供部分高精尖设备及机体零部件。
此外，岛国还做好大规模移民的准备。将一部分低端失业人口以派往中国与俄罗斯东北交界处的无人区进行建设，还有超过十万人远征巴西的计划。万一将来真的陆沉了，亡国了不至于灭种。
在其他国家看来，如果能够彻底消灭第三次冲击的威胁，哪怕把岛国炸沉了也无所谓，反正毁的也不是自己的国土。
面对第三次冲击的威胁，各国形成了两大共识：一是不惜代价投入 EVA 技术及针对性武器的研发。二是未雨绸缪，建立庇护所，万一人类失败了还能留下文明的种子。
关于武器装备的研发，现在远不止陆战方面的投入。由于使徒能够进入太空，所以航天航空技术获得了更多的资源投入。
这方面 NERV JPN 早在老碇掌权时期就已经制订了秘密研发任务——裁决之剑计划。其目的在于，将 EVA 制造成卫星发射上天，装备超大功率的伽马射线炮作为武器。理论上只要有三颗地球同步卫星工作，本部就有了全天候的监视能力和全球打击能力。
由于项目耗资不菲，SEELE 中途又使绊子，在资金上抠抠嗦嗦，直到现在这个计划仍处于初步阶段。
另外，战自也在研发类似的卫星武器，称为“审判之矛”。这是一种纯粹的动能武器，安装在武装卫星上，其主体材料类似朗基努斯之枪，能够破开使徒的 AT 力场，对目标实现精准打击。
真嗣与卵天使的战斗波及地壳深处，因此发现了最终教条区深处的秘密。那里竟然还蕴藏着类似巨型树根的晶化物，这也是一种未知的超级材料，竟然有侵蚀AT力场的特性。经过年代检测，竟然有45亿年的历史，几乎与地球同年龄，与传说中的“生命神树”有关。
发现了这种来自冥古时代的超级材料，老碇索性开了一个“阿波罗之弓”的武器研发计划。目的是制造超级反 AT 力场武器，供 EVA 使用。
老碇显然是为了摆脱人类补完委员会的掣肘，早就做好与其全面对抗的准备，心思实在深沉。
所以要不是真嗣从中作梗，坏了老碇好事，现在鹿死谁手还真说不定。老碇这种技术出身，掌握 EVA 核心科技，而又老谋深算的家伙实在恐怖，只要给他足够的时间猥琐发育，到时候真嗣联合 SEELE 可能还肛不过他。
因为岛国掌握的 EVA 技术最全面，具备足够的军事震慑能力，所以其他大国也不好太过逼迫，大家只能采取积极合作的态度。时间紧迫，也不允许互相扯皮，拖延时间。
所以这次大会确定了交换、共享技术的合作基调，内容为有关各国开展航天联合计划，目的在于发展天基卫星武器。
一位头发花白的美国科学家代表发言道：“神性生物与莉莉丝接触就能引发冲击。EVA机体在特定条件下也能引发冲击。根据人工智能模拟分析，一旦冲击发生，将会产生波及全球的反 AT 力场，到时候地球上所有人都无法维持形体的存在，这意味着文明的灭亡。但是，处于高层空间，或其他地外基地的人类将幸免于难。这可能是我们唯一的反击机会。”
“所以，作为保险起见，一方面我们应该严格限制 EVA 技术的使用。另一方面，有必要在太空建立庇护中心，将一部分人送上去……”
各国代表纷纷表示赞同。在太空部署军事力量，同时为一部分人类精英提供庇护，不存在冲突。唯一的问题是，能有多少人能优先上太空避难。
“所以，需要联合所有航天大国的力量，扩建国际空间站……另外，月球基地也能够部署人手……”
如果在月球建立庇护所，则可以容纳更多的人。
这时候，岛国代表举手示意，获得发言允许后，那位戴眼镜的中年男子语气凝重道：“我们与月球基地中断通信已经超过两个月了。派遣飞船进行打探，也没有任何驻站工作人员响应，飞船降落后竟然失联了，处于通信静默状态，原因不明。目前无法获知具体情况……”
月球的塔布加基地，由 SEELE 派遣人手秘密建设，是 Mark.06 的制造研发基地，十分神秘。连老碇跟冬月，都无法接近。
“也就是说，月球基地可能处于敌人的控制之中？”
“可以这样说。”岛国代表表情苦闷道。
“既然我们在地球上无法获得任何敌人的踪迹，那对方很可能藏匿在月球。那架不可思议的机体，就来自于月球。”
所以，众人的议论焦点在于，如何防备月球基地的威胁。不然，太空庇护所也不见得安全，万一敌人的攻击目标就是太空设施的话，如果没有反制的手段，那一切努力都是徒劳。
所以问题又回到了，如何发展太空武器。
于是，经过一番论战，裁决之剑计划获得一致认可，将获得各国全力的资助。要人给人，要钱给钱，要设备给设备，总之要不惜一切代价，尽快将 EVA 送上天。
与会各国签订好有关合约，会议结束后各国马上进行了紧急动员，准备制订相关政策准备应对这次空前的危机。有关第三次冲击的真相被列为最高机密，全世界知情人数为仅限于大国首脑和极少数顶尖科学家，不过几十人。
在实施国防动员的国家采取下列特别措施，首先对金融、交通运输、邮政、电信、新闻出版、广播影视、信息网络、能源水源供应、医药卫生、食品和粮食供应、商业贸易等行业实行管制。
其中要特别注重舆论管制，保障社会安定。各国政府对外宣布，为了打击袭击人类城市的怪兽，必须执行特殊管制。号召所有人安心工作学习，服从管理。
其次是大幅度减少社会福利的投入，进行严格的金融管控，将资本往军事方面倾斜。上调养老保险金，提高税收。国家决定实施国防动员后，根据需要，还可以依法征用任何技术专家到需要的岗位，甚至接管工厂作为军用等等。
这些政策与条例实施后，底层民众的工作生活更加压抑了，产生了不少反对的声音。不过这是抵抗超级怪兽，涉及全人类的利益，大部分人还是服从政府的安排和调配，老老实实做一颗螺丝钉。
至于 NERV JPN 方面，真嗣有了更直观的感受。
首先是源源不断的物资和人员开始涌入第三东京市，全天二十四小时都有满载的车队在公路上疾驰。军事设施的建设如火如荼，美里整天也忙得不可开交。日常训练增加了太空作战的项目，需要学习大量的知识。
另外，一大波预备役驾驶员开始入驻了。
“山雨欲来风满楼啊。”
隔着大楼的玻璃墙，真嗣看着外面数十位朝气蓬勃的少年少女，开始感叹起来。他们穿着整齐的制服，在自动扶梯上排成一条线，严肃的表情掩藏不住目光里的好奇。
对于外界的人来说，地下要塞的一切都充满了神秘。
