邱松林听到李如意的允诺，直接就说道：“李校尉，我知道你带的士兵都是精锐，虽然在体力上可以承担建设军营的任务，但如果这些士兵长时间不训练，这些精锐也就废了。只要李校尉提供钱粮，我可以发动百姓建设军营，让李校尉的士兵可以转职训练。”
李如意之前也不是没想过要找百姓，但是罗湖县的百姓宁愿相信山匪，也不愿意相信朝廷。即便李如意有偿召集百姓，也不会有人来，如果强制召集百姓做事，不但不能解决问题，反而会加深百姓对朝廷的怨恨，容易引起民变。
李如意听了邱松林的话，就说道：“邱先生，你就这么有信心可以召集老百姓建设军营，要知道现在的罗湖百姓可不相信朝廷，更不相信我。”邱松林说道：“罗湖的百姓不相信李校尉，却相信我邱松林，只要李校尉提供钱粮，并且报酬日结，我就可以发动百姓建设军营。”李如意说道：“需要给出什么样的酬劳，如果酬劳太高，我怕我承担不起。”
邱松林说道：“酬劳只要正常的三成不到，也就是男性青壮一天一升米外加两文钱，女性青壮一天半升米外加一文钱，可以劳作的老年人一天半升米。”
李如意听了邱松林的话，很是惊讶，这个酬劳还不到汉中郡的两成，远远低于邱松林说的三成。李如意对着邱松林说道：“这么低的酬劳，有人干嘛，不要还没干几天，就没人干了，或者干脆就找不来人。”邱松林说道：“李校尉，我既然敢这么说，那就说明我有信心可以招来人。”
李如意听了邱松林的话，没有多说，直接要邱松林负责军营健身，有什么花费，邱松林直接找李如意审批领取就可以。
李如意把军营的建设完全交给邱松林之后，李如意就开始主抓军队训练。不到一个月，军营就已经全部建好，所有百姓结束军营健身的时候还有些不舍。虽然健身军营很累，但是客户挣到粮食和钱财，一家只要有一个青壮来工作，一家人都可以吃上饭。人口多的家庭最不济也可以喝上浓稠的白米粥，这些都是罗湖县百姓十多年都没怎么吃过的好东西。
军营建好之后，李如意就让军队全部进驻军营，训练也走入正轨。在军营建好之后，李如意也任命邱松林为钱粮师爷。邱松林这个钱粮师爷和其他的钱粮师爷不一样，他不要去收税，只是管理李如意的军饷钱粮，邱松林这个钱粮师爷反而更像李如意的大管家。
邱松林上任钱粮师爷之后，就对李如意的所有军饷钱粮做了统计，发现李如意不缺粮食，银两更是多。就李如意手里的粮食除了养兵之外，足够整个罗湖县县城的百姓吃上三个月还不止，如果能仓汉中或是巴西郡购买粮食，就李如意现在手里面的钱粮，足够罗湖县吃喝三五年。
邱松林算是对大家大族的实力有了初步的认知，邱松林之前跟的县令也是小家小户出身，没啥钱，要不也不会被到罗湖县担任县令。邱松林知道李如意的身家之后，就找上了李如意，直接对李如意说道：“东家，我们现在手里有大把的钱粮，我们要把这些钱粮变成我们自已的实力。”
李如意听了邱松林的话，一点都不感到意外，如果邱松林这点眼光都没有，就没有资格当师爷。但是李如意还想考考邱松林，就对邱松林说道：“先生，你认为如意应该怎么做，才能最大的限度的把钱粮变化成我们的实力。”
邱松林对于这个，早就有了全盘的想法，就说道：“东家，你是出身汉中李家，但是李家给你的支援应该不会太多，你现在的一切都是你自已有生命搏来的。现在我们钱粮足够，我们可以把罗湖县当成我们的基地来发展。并且我们护羌校尉府有跨郡，甚至是跨州进行军事行动的权利，只要我们把罗湖县建设好，我们就可以把我们的实力渗透到海州，播州，还有我们蜀州的其他郡县。”
说道这里，邱松林顿了顿，接着说道：“我的计划是先趁着这段时间修复县城城墙，计划在年前建设好。明年开春，我们就组织百姓开荒，同时围剿周边的山匪。我想凭借我们的实力，平定周边的山匪应该不难，到了明年夏天之后，罗湖县就可以正常产出粮食税收。只是在这个之前，所有的花销都需要东家你承担，我计算了一下费用，这笔钱对于东家来说还在承受范围之内。”
李如意听了邱松林的话，对于邱松林很满意，邱松林的眼光能力都不错，值得培养。李如意就把修筑城墙的事情继续交给了邱松林，并且要求邱松林顺便把县衙修一下，把县衙改成护羌校尉府。
经过将近两个月的发展，罗湖县已经展现出欣欣向荣的一面，城墙也快建设好了，气温也降下来了，罗湖县已经是持续北风。所有人都知道冬天要来了，要下雪了。李如意就想是不是趁着现在不那么忙了，回汉中见见凤凰儿，毕竟凤凰儿可是身怀六甲。
这一天李如意在街上闲逛的时候，突然很多人都慌慌张张的朝着南城门口跑去。很快，李如意就知道了原因，原来是山匪来收抽调，如果今天不把抽调缴纳齐全，山匪就不再保证罗湖县的安全。李如意一直在忙事情，把这茬忘了。
由于城墙没有修建好，所以没有人守卫城门，只是晚上的时候，李如意安排了护羌校尉府的士兵巡视。李如意也没想到，一个不察，山匪都敢明目张胆的进城收抽调。李如意得知这个情况后，马上回到军营，调集军队，朝着南城门赶去。
正当山匪收钱收的起劲的时候，发现周边围满了士兵，山匪这时候才发现他们被军队围住了。其实李如意围住山匪，不但山匪意外，李如意也很意外。
