第二天柳立冬领着她娘见到了几个孩子，这下她是不担心了，成天让几个孩子哄的合不拢嘴。日子就这么一天天过去，孩子们也渐渐长大。柳立冬看着家里的生活越来越好，心里也十分欣慰。
这天，朝堂之上却发生了一件大事，李成浩想要重开海禁。
这几年李成浩减免税收，鼓励百姓回乡种田，再加上柳立冬研究的粮种产量多了，农民不再挨饿，民心稳固，李成浩就想借着重开海禁，训练一批海军。
这几年沿海一带经常发生倭寇袭边事件，可是他的军队都是内地人，没几个熟悉水性，就是遇到了倭寇战斗了几下，人家跳到了海里就奈何不得，受了不少窝囊气。
李成浩就想自已训练一支海军，没想到刚刚提出就引起了不少反对，这几年朝堂之上多了不少新面孔，但大部分都是世家大族子弟，寒门子弟想要出头太难了，李成浩当了皇帝才发现这个位置也不是随心所欲，也有很多不得为之的事情，不过现在他还年轻，正是最有想法，年富力强的时候，越是不让他干，他越要把他干好！
下朝之后把司马明钧留了下来，“爱卿，你看刚开始没几年就开始了争权夺利呀，这次重开海禁是触动了他们的根基了，这才跟朕急了，不过这次我一定要把这件事情做成，你看派谁去为好？”
司马明钧思考片刻后，回答道：“陛下，微臣认为可以派遣将军周扬去。周扬武艺高强，且擅长水战，定能担此重任。”
李成浩微微点头，表示赞同，“好，那就派周扬去吧。只是这朝中的势力纷争，我们也不能坐视不管。司马爱卿，你可有什么计策？”
司马明钧献计道：“陛下可以暗中培养一些自已的势力，同时削弱世家大族的影响力。此外，还可以通过科举选拔更多的寒门子弟，为朝廷注入新鲜血液。”
李成浩听后，眼中闪过一丝坚定，“好，就按司马爱卿所言去办。朕要让这朝堂之上，再无门第之见！”
可没等周扬到达淮海一带，就已经遭遇了几次刺杀，所幸派人沿途保护有惊无险，也可以看出早有朝臣和海贼勾结，伉泄一气，已经是一块毒瘤。
沿途发生的事也都被李成浩知道，他特意派了人保护，没想到真有人是无法无天，李成浩龙颜大怒，拍案而起。
"这群乱臣贼子，竟敢如此大胆！"他咬牙切齿地说道，"看来朕还是太过仁慈了。司马明钧，传朕旨意，加派人手保护周扬将军，一旦发现刺客，格杀勿论！另外，命刑部尚书彻查此事，务必揪出幕后黑手！"
司马明钧领旨离去，心中暗自感叹皇上的果断和决心。他知道，这场权力的较量才刚刚开始，而皇上已经做好了应对的准备。
与此同时，周扬将军也在加紧赶路。他深知此行任务艰巨，但他毫不畏惧。他相信，在皇上的支持下，他一定能够铲除那帮海贼，为国家带来安宁。
派人来刺杀的正是盘踞在淮海一带最大的海盗头子陈亮，手下有一万多人，心黑手辣，胆大妄为，贩卖私盐，走私人口，抢劫过往船只，没有他不敢干的，什么挣钱他就干什么。
陈亮的童年很悲惨，他从有记忆开始就是那种最低等的渔民，比渔民还低一等，比如船上有渔民在船上干活，能混的温饱，陈亮就是连户籍都没有的黑户，而陈亮小时候就是去别人都不去也不敢去的暗礁，深海里，没有任何防护措施，就是拿命再拼一口吃的，别人看到还要搜刮一下，这样的环境让他的性格自卑，多疑。后来认识了几个字，发现还是有人看不起他，就纠结几个人一点点做起了私盐，慢慢发展成了最大的海盗。
早些年朝堂之上就有人和他联手贩卖私盐，被李成浩杀了一批，这几年又有了关系网，什么时候都有人为了利益挺而走险。
得知朝廷派人来，他也只是派几次人去试探一下，心里有了底，知道当今皇上决心很大，不过天高皇帝远，鹿死谁手，还不得而知，他有的是耐心，淮海附近都是他的耳目，朝廷还有一场硬仗要打。
周扬到当地就官府知会一声，让知府配合在当地征兵，没想到知府拿出户籍来给周扬查看，发现在户籍上的人口不过三百余人，青壮年不足一百。光是连招兵都不够人数。周扬眉头紧皱，意识到此地情况严峻。他决定深入民间调查，却发现村民们对征兵一事避之不及。
原来，多年来海贼肆虐，百姓生活苦不堪言，许多年轻人早已被迫加入海盗团伙，或逃离此地。
周扬深知仅靠这寥寥数人，无法与庞大的海盗势力抗衡。他一边思考应对之策，一边继续招募士兵。
在走访中，周扬结识了一位名叫张虎的男子。张虎曾遭受海贼迫害，对他们恨之入骨。得知周扬的计划后，他主动请缨，愿意协助招募志同道合之人。
张虎主动告诉周扬，现在像他这么招人是招不到的，因为这些年海盗隔几年就把人撸上船，周扬接受了张虎的建议，两人商量出一个计划。他们决定佯装成普通渔民，混入海盗经常出没的区域，寻找那些被迫成为海盗的年轻人，并劝说他们回归正途。
在一次出海中，周扬和张虎遇到了一艘海盗船。他们成功地引起了海盗的注意，被带到了海盗窝点。在那里，他们发现了许多曾经的村民，如今已沦为海盗。
周扬和张虎向他们讲述了朝廷招安的政策，以及打败海盗后可以过上安定生活的美好前景。一些人动心了，表示愿意跟随周扬回去，但仍有部分人犹豫不决。
没等周扬再劝说，已经有人绑他到了陈亮面前，陈亮坐在高位上，冷漠地看着周扬。
“你是谁？怎么敢跑到我的地盘上来劝人投降？”陈亮的声音中带着一丝不屑。
周扬昂首挺胸，毫不畏惧地直视陈亮，“我是朝廷派来围剿你们的将军！我知道你们中的许多人都是被逼无奈才走上这条路的。现在朝廷已经颁布了招安政策，只要你们肯放下武器，就能回家过上安稳的日子！”
陈亮哈哈大笑起来，“你以为我们会相信你的话？我们在这里自由自在，为什么要听你的？”
这时，张虎站了出来，“老乡们，我信！我之前就是被海贼撸上船的，这些年我无时无刻不想回家。而且我听说朝廷这次是下了决心要铲除海贼的，如果我们不投降，只有死路一条！”
部分海盗开始交头接耳，显然有些心动了。陈亮见状，脸色变得阴沉，“谁敢投降，就是跟我作对！”
等到朝廷收到消息时，只收到了周扬的首级。
