在嬴政的命令下，全国的资源向着沙丘县倾斜。
由于已经跟赵毅摊牌了，所以嬴政就不需要掩饰。
在当地农民忙完秋收后，开始征召当地农民百姓来建设铁路。
不过在赵毅的提议下，嬴政这次的征召劳役不同以往。
这次的劳役是实行包吃包住，免除今年一定额度的税收。
本来得到征召命令的百姓子啊内心里是非常有怨言的，但听到这次劳役的福利政策后。
便再也没有怨言，反倒是称赞起这次劳役。
所有人都抢着要服这次劳役，生怕晚了就不要自己。
这导致劳役报到处还出现了一些骚乱。
甚至还有一些人没有收到征召命令也跑来想要服劳役，毕竟这次劳役的福利太好了。
嬴政听到这个消息非常惊奇。
要知道以往服劳役对于百姓来说是避之不及的事情，结果现在百姓们纷纷抢着要服役。
以前为了让百姓服劳役，还需要派送戍卒押送。
如果有人逃跑或者延期，那么就需要追责负责押送的戍卒以及同行的人。
当初陈胜吴广起义的原因也就是由于碰上大雨延误了时期。
陈胜吴广见到既然延误时期要被杀头，造反也会被杀头。
于是就地发动同行服劳役的百姓起义，掀起了大秦全国起义的浪潮。
嬴政是知道大秦的税收政策对于百姓来说很重，但是他终究是没有体验过底层百姓的日子，毕竟他作为皇帝根本就不可能会缺钱花也没有人能征收他的税。
所以他并不知道包吃包住加减免税收对于底层百姓诱惑力有多大。
而且赵毅这个政策可是根据后世的以工代赈的政策改变而来的。
能在未来广受好评的福利政策即使是在这个时代实行缩水版以工代赈那就是绝杀。
毕竟在百姓看来官府朝廷只有让他们交钱的时候，可从来没有给过他们钱。
可现在朝廷竟然减收税收还包吃包住，这跟朝廷给钱没什么区别。
这对于生活时常捉襟见肘的百姓来说简直是天上掉钱。
所以服劳役的百姓们一直在内心里感谢那个制定这个政策的官员，到了后面甚至还有人偷偷立了个神像祭拜。
他们根本不知道其实这个政策是个四岁小孩提出来的。
甚至嬴政到工地查看进度的时候，还听到了百姓们发自内心称赞他的声音。
这让嬴政很开心。
最后嬴政觉得赵毅这个以工代赈的政策可以推广到大秦各地。
以前是没有条件实行这个政策。
不过现在有了土豆后就不一样了，国库不会再吃紧，完全可以实行这个政策。
况且本来嬴政就打算要减免税收的。
另外嬴政觉得也就赵毅这个小子会想出这种笼络民心的政策。
毕竟嬴政明白自己手下的官员并不会关心底层百姓过的好不好，他们只会想着怎么以最低成本完成自己的命令跟任务好从自己这里得到赞赏。
嬴政相信如果赵毅一旦执政，那么将会获得大秦百姓的民心，成为百姓让人称赞的仁君，这是扶苏与胡亥完全做不到的事情。
因为扶苏崇尚的是儒家那套，一直想要恢复周朝的礼制。
而胡亥是崇尚法家，而大秦现在的税收制度便是出自法家之手，一旦胡亥继位税收只会增加。
在他们两个心里其实并没有百姓的存在。
别说扶苏、胡亥，即使是嬴政自己也做不到赵毅那样。
因为即使大秦的生产力达到大大的提升，但嬴政自己的思想并没有提升还是老的那一套。
也就只有赵毅的思想才能跟得上。
毕竟赵毅的思想太超前太独特了，嬴政觉得赵毅看到远远要比他要远，而且赵毅有技术有资本实现他所想要做的事情。
所以嬴政越看赵毅是越顺眼，甚至他心里都开始想到时候自己退位当太上皇时候给赵毅取什么年号好。
其实嬴政不知道的是这只是赵毅以工代赈的政策试行版。
等他监国时候赵毅便会开是大秦大基建时代，不只是要修铁路，还有水库公路各类工厂也要修。
到时候肯定靠这个以工代赈的政策才能有充足的人员来当工人。
如果强行征召只会严重拖延进度，还会失去民心，跟自己那个父亲修那长城一样。
而现在赵毅之所以没说出自己将来的计划，是因为现在时机还没到。
基建是需要各种设备跟物资的。
但单一个现在水泥的产量根本支持不起基建。
所以等时机到了赵毅自然会提出。
而且提政策也是需要循序渐进，这样才能让自己那个父亲好接受。
……
由于赵毅的以工代赈政策，导致民众们工作的热情很高。
所以铁路铺设工程比原先预计时间还早了一个月。
由于铺设铁路是两边同时开工。
而征召民众负责的是沙丘县那一段，而沙河村一段则是影卫辅助。
所以铺设沙丘县一段铁路的人们都很疑惑这个铁路到底是用来干什么的？
这种路中间一截一截的，看起来人走不了，马车也走不了，完全是不能用的。
这种路修来完全是浪费钱的。
但是由于朝廷包吃包住还减税，所以民众们也不好说什么朝廷浪费钱财。
直到两边铁路修建合龙那天。
在最后一根铁轨铺设到预设的位置上时候。
众人开始欢呼庆祝着铁路的修建完成。
随后众人一起去帮忙处理食材为庆功宴准备。
因为赵毅提议搞个庆功宴庆祝好有点仪式感，嬴政听完觉得有点意思也就同意了。
赵毅为此还派出自己培养的大厨来负责主持掌勺。
然后所有在场的人们都第一次尝到了炒菜的美味。
可以说这庆功宴是他们人生中年吃过最好吃的菜。
导致了工程结束之后沙丘县时常有人吹嘘自己参加了那场庆功宴，那宴席上面的菜有多好吃。
而在庆功宴结束之后，依照管理在等待来接送他们归家的民众见到了一个令他们无比震惊的东西。
那便是朝他们驶来仿佛巨大怪兽一样的火车。
